日前，国务院办公厅发布《关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知》，在进一步放宽旅游服务消费领域市场准入方面,该方案明确提出：“鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。”

“租赁式公寓旅游短租服务”，业内称为“城市民宿”，俗称为“日租房”、“短租房”、“家庭旅店”，从发轫到目前已经历经十余年，特别是在蚂蚁短租（已经被途家网全资收购）、小猪短租等互联网平台的推动下，已经形成了拥有50万间以上房源，近30万人就业的巨大市场。

此前，重庆、成都等城市一度相继发生有关政府部门查处、取缔城市短租民宿，甚至拘留民宿业主的事件，让业内开始疑惑旅游民宿还能不能投资，能不能经营。国务院的这个《通知》，发布的正当时，给全国的从业者吃了一颗定心丸。

一、短租城市民宿是“消费分级”的必然结果

从2018年下半年以来，由于社会消费品零售总额增速下降，共享单车、拼多多等低价经济的崛起，消费降级的声音不断出现，但结合经济增速、消费结构等多个指标来看，这些现象并不意味着“消费降级”。

消费“降级”的错觉产生于消费结构的变化。从城乡结构和收入结构来看，农村居民、中低收入居民由于收入增长幅度高于一、二线的城市居民，他们在消费增长中的比重上升，显示为商品消费单价的整体下降，实际上这种现象在一定程度上反映了这些消费群体的消费增长。

所以，实际上当前市场总体呈现出的阶段，是“消费分级”，即：一方面原本“不买”的人开始“买”；一方面是“已经买”的人开始“买更好”。

从旅游住宿业所表现出的，就是传统酒店业和城市民宿短租两个市场比翼双飞，全部实现高速增长。

国内酒店经营数据显示，新一轮增长周期已经启动。根据国家旅游局公布的星级酒店收入及客房数据，国内星级饭店经历了一个完整周期后，2017年开始复苏。从2012年至今，酒店行业出租率先出现负增长，随后平均房价也开始下跌；自2014年下半年开始，出租率和平均房价保持底部震荡稳定，出租率同比增速开始恢复正值。目前国内三大酒店集团出租率已处于历史高位，2017Q3期间，华住、如家、锦江的出租率分别达到93%、89%、84%。

美国高、中端及经济型酒店占比约为3:5:2，而目前国内中端酒店以客房口径计算占比34%左右，还有再增加一半市场规模的空间。而这个增长空间则正在被“短租城市民宿”业态占领。

相比于传统的酒店，城市民宿有3个显著的差异化优势：

1、产品形式：体验更舒适

城市民宿直接由家庭居室改造升级而来，天然具有“家”的属性。

客厅、卧室、书房多房间分离组合；做饭、洗衣、待客功能齐备；隐于居民小区之中足够私密；这种随处有家的生活性，成为家庭出游或者结伴旅游的优先选择。

2、价格比较：多人出行更合算

一旦同行旅客订房需要2间以上时，短租城市民宿的性价比就非常明显。

以携程旗下“有家民宿”为例，一般二室一厅的舒适型民宿均价在350元/夜，和当地的中档酒店如“全季酒店”价格相当。如果是一个人入住，性价比对比并不明显，如果多人入住，二室一厅最多可同时满足5个人的居住，人均住宿费不足100元。对于自费旅行者，城市民宿的性价比立刻彰显。

3、居住体验：个性化程度更高

不同于酒店服务设施的标准化，城市民宿可以做到每个住所都有不同的装饰主题和服务设施优化，对于80、90一代的年轻消费者更有吸引力。

二、短租城市民宿将是酒店住宿业新的风口

中国民宿的预订用户有50.7%在26~35岁之间，38%在18~25岁，市场消费群体呈现哑铃状分布，主要集中在高收入和低收入水平的人群。也就是在“消费分级”的大环境下，民宿既能满足高收入者消费升级的个性化体验需求，又能满足低收入者多人分摊房间费的性价比住宿需求。

城市民宿规模化发展的5年来，受到的最大制约是经营业主分散，服务质量不稳定。从全国数据看，平均每个城市民宿业主经营3-5间住所，房型从1居室到独门小院五花八门，房东既有经营多年的旅游从业者，也有闲置住房较多的玩票兼职。最显著的特征是90%以上的业主是第一次经营酒店服务业，服务态度生硬、服务设施不齐全、卫生和安全水平不稳定，成了制约城市民宿行业发展的顽疾。

对比目前国内经济型酒店，其连锁率超过90%，已经形成成熟的服务市场。短租城市民宿如果希望获得进一步的发展，就必须通过连锁化实现服务的标准化。

全球第一个互联网民宿预订平台爱彼迎（Airbnb)全球酒店管理和战略主管奇普?康利，最近为英国《金融时报》撰稿，其中说到，“52岁时，在经营了自己的酒店公司26年后，我加入了爱彼迎(Airbnb)。作为全球酒店管理和战略的负责人以及内部导师，我的任务是帮助首席执行官布赖恩?切斯基(Brian Chesky)和他的千禧一代联合创始人们将这家民宿初创企业发展成为一家成熟的酒店管理公司”。

这话透露的意思，就是爱彼迎不是要做一个信息中介平台，而是要成为酒店管理公司。

而国内第一个互联网民宿预订平台蚂蚁短租的前CEO申志强，也表示城市民宿的下一步发展，必然是设施标准化、服务星级化、管理连锁化。为此，在携程网、途家网的联合投资支持下，已经在今年创立了“有家民宿”舒适型城市民宿连锁品牌管理公司，通过“合伙经营、全程托管”的模式推动这一进程。

据前瞻产业研究院发布的《民宿行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》数据显示，预计2018年中国在线民宿预订交易规模将近200亿元。

三、短租城市民宿需要政商同心，助力发展

近年国家的各项旅游政策中，均有提到鼓励特色民宿的发展，在未来3-5年内民宿政策有持续利好的导向；共享经济是大趋势，政府也将继续鼓励个人闲置财产的有效利用，来支持民宿发展。

作为一个新兴行业，城市民宿介于酒店、旅馆和长租房之间，对民宿进行规范管理涉及到公安、消防、旅游、环保、市场监督、卫生等多个政府部门的系统工程，需要相关部门尽快推出可落地执行的细则。

另一方面，住宿业的特点是逐步集中化。目前在传统酒店中，已经形成了华住、如家、锦江等大型连锁集团，但市场集中度仅仅不到30%，和美国的中端酒店品牌集中度90%还有很大差距。

而与之对应的短租城市民宿行业，目前具有一定规模的民宿连锁品牌企业，仅仅有前蚂蚁短租CEO申志强推出的“有家民宿”，和前7天酒店集团高管苏同民创立的“路客”民宿。

《人民日报》日前刊发《城市民宿，如何才能好而美》一文呼吁，“如何引导与规范城市民宿业走上正轨，实现健康发展，立法和相应的配套政策要跟进，行业也要自发改造升级，提升自身吸引力。”

大多数城市民宿目前都已经通过接入公安身份证系统，实施“刷脸入住”智能门锁技术改造，统一硬件采购和卫生保洁服务等方式，使民宿与酒店之间的服务能力达成一致甚至超过。

而从各种数据报告都揭示出，不论传统酒店还是民宿客栈，目前对OTA平台（在线酒店预订平台）的依赖度都越来越高。

因此，考验城市民宿连锁经营能力的核心，除了提升企业的运营管理能力之外，还需要有与携程网、途家网、去哪儿网这样的大型OTA流量入口的协作能力。